呂哲對於發展民生並不太懂，只能定一個大的方向，細節性的事務需要的是麾下的文臣協商出可行的方案。

其實哪怕呂哲是民生上的能手也不可能事事親為，畢竟再怎麼說呂哲不是小吏，是一方之主，要真的親自操刀而忽略其它估計才是個災難。

這裡也就不得不談一下呂哲麾下的臣屬結構，崛起日短的一個集團，在起家之初根本別想有什麼民政上的能手，基本上是會以勇力的人居多。

呂哲現在能拿得出手的文成數來數去也就那麼幾個，蒯通和燕彼無論怎麼看都不像是治理民生的好手，娩杓傾向的是商業，蕭何則是暫時還看不出什麼。

除了有限的幾個人，各郡的縣令、縣長、縣丞之類的人物呂哲基本是連召見都少，那就別提什麼瞭解其才能了。

從某些方面來說，呂哲會答應咸陽派遣郡守過來也是因為民政人才的缺乏。

有一句話叫“千軍易得一將難求”，但是民政的人才要遠比將軍更為難得。軍事上尚且可以從兵書、戰例上來沒有實際的操作獲取經驗，一名合格的民政官員卻是難以從書上獲得治理民生的經驗，文官需要的是實地的積累。

在未來的一段時間裡，呂哲會一一查閱各縣的發展，看一看各縣縣丞以上的官員的履歷，然後從大方向來建立一套考核制度，從中挖掘出一些人才來。

“主上，要不要過去瞅瞅？”燕彼見呂哲愣愣出神的看著民居的方向，以為是動了心思想要了解一番。

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