11月8日，第十六次大會召開。

除了確立新一任掌門人，具體的指導思想也更加的深刻充實，其中較亮點的，便是政府首次將文化產業納入了宏觀戰略格局。

對此不感興趣的，僅當成幾行報告文字，但那些嗅覺敏銳的傢伙，卻從中聞到了一股盎然生機。因為在所有的文化產業裡，電影是一枚理所應當的重要棋子，或者說，電影的定位使它與其他傳媒相比，更加接近娛樂業的概念。

2002年，國內院線一共上映了359部片，平均票房只有可憐的250萬，總收入僅僅為9億，不足美國的十分之一。

就這種操蛋的市場環境，你拍一部片，投資達到500萬就特麼是死亡線了。

500萬啊！意味著你得賣出去1500萬以上，才可能獲利。可看看目前的狀況，今年國片票房超過1000萬的，只有5部，超過500萬的，只有10部。

拜託，別鬧了！

所以咧，在這種渣渣的大背景下，振興電影產業已經成為了極其重要的政府專案。

那麼以現在的程度，官方所做的諸多改革中，首先推行了院線制，其次建立了影院標準，然後是開放民營公司對電影的製作和發行權利。

京城的博納，成為首家獲許“電影發行經營許可證”的民營公司。而獲得“單片拍攝許可證”的就更多了，像新畫面、華誼兄弟、華億、世紀英雄等等。

這一切，都標誌著民間資本正式進軍電影市場。

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