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幹什麼。
這可就說來話長了,要從李牧出給李世民出了個損招,讓六部搞“預算”開始說起。
在李牧出這個損主意之前,大唐對於財政的規劃,六部之間的優先順序是非常明顯的,大體上是這樣,兵部、民部、禮部、吏部、刑部、工部。到了工部這兒,基本上也沒啥了,不耽誤發俸祿,就已經算是最大的仁慈了。這樣的劃分是有講究的,大體上還是處於“軍事優先”,然後民生社稷優先,禮部掌管外交,不能失了天朝上國的臉面,沒錢也得撐起來。吏部掌管升遷考評,誰也不敢跟著搶。至於刑部和工部,其實本來差不多,但是工部的根基沒人家硬,排在最後也是在所難免了。
而在李牧來到長安之後,六部的格局發生了極大的變化。工部從一個朝廷搭錢的部門,一躍而成了金娃娃。現在工部轄下的工廠,生產的是貞觀犁和軸承這種獨一份的東西,賺錢的速度跟彎腰撿錢的速度差不了多少,地位自然要上升。而兵部則截然相反,滅突厥的大戰已經打完了,周邊雖有宵小之國在覬覦大唐,但都是疥癬之患,大唐不主動動它們,基本上他們是不敢對大唐動手的。所以,短時間內,不會有大仗。
沒有大仗,對兵部的投入自然就要少。這是一個很淺顯的道理,做預算的時候,六部的其他五部不可能不提。但實際上,事情沒有這麼簡單。兵部的主要開銷,是士卒的兵餉。戰事雖然沒有,但是兵不能不養著吧?即便少了軍功獎勵的部分,但大頭仍然還在。所以削減了兵部的預算,實際上是不可行的。
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