在第三次世界大戰初期，中國在歐洲大陸採取的戰爭政策一直是個迷團。按照當時的情況，中國不可能放棄歐洲大陸戰場，這是牽制美國與俄羅斯的一個好地方，而且歐洲各國有持久作戰的能力。但是，中國也絕對不可能在歐洲戰場上投入太大的力量，畢竟這裡遠離中國本土，也不是戰爭的主戰場。那麼，到底中國在歐洲大陸需要達到一個什麼目標呢？而這個問題，即使是在大戰結束之後的幾十年之間，仍然爭議了好長一段時間。

從當時的情況來看，中國不大可能在短時間內與俄羅斯開戰，道理很簡單，在戰爭初期，中國的重點是放在太平洋與南大西洋上的。而在整個戰爭頭一年的時間內，中國一直存在著兵力不足的尷尬情況。如果匆匆與俄羅斯開戰的話，那將是一場規模巨大的地面戰爭，其投入的兵力不會少於上一次中俄之戰。因此，在完成重點戰場的戰鬥，並且獲得充足的兵力之前，中國在對俄問題上仍然是比較剋制的。

在戰爭爆發之前，中國雖然已經有意識的開始加強預備役部隊的建設，並且修改了預備役部隊的訓練方法，以求在戰爭爆發的時候，能夠迅速的擴充軍隊。但是，不管怎麼說，預備役部隊仍然是預備役部隊，要其達到正規軍的作戰能力，需要很多的時間。而在戰爭爆發之前，中國解放軍的兵力只有120萬，其中陸軍35萬，海軍35萬，空軍30萬，天軍15萬，另外還有5萬文職人員。從本土防禦，以及保護中國勢力範圍這個職能上來看，這120萬軍隊是足夠了，但是要應付大戰期間的作戰行動，這顯然是不夠的。因此，中國在戰爭爆發之後，必然存在著一段兵力空白階段。當然，這個問題誰也無法避免。美國在戰爭爆發之前的兵力也只有110萬左右，比中國還要少一點！而這也是中美在戰爭最初的一年之內並沒有爆發多少次大規模的戰鬥，反而將注意力放到了一些次要戰場上的主要原因了！

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