同一日，大唐在江戶正式成立東瀛海外領，並原本的奧羽海外領入東瀛海外領，下轄奧羽省、關東省、關西省、四國省和九州省。而北海道島仍舊屬於固威海外領，算是根本上跟日本劃清界限了。

新海外領成立的條件還是非常好的，由於大唐的軍事行動，已經基本上瓦解了幕府和各大名對各地方的統治。而作為日本主要戰鬥力量武士們，大部分因為參與戰爭已經被唐軍給控制了。而基層日本的社會組織，也因為武士階層遭到了唐軍的沉重打擊，而瀕臨瓦解。

大唐東瀛海外領成立之後，立即就頒佈了一系列的新法條和政策。基本上東瀛海外領的一系列框架和政策，都是承襲之前奧羽海外領的。奧羽海外領成立多年，已經徹底在領地上除掉了原本的封建制度，原本的武士階層也要麼加入了大和兵團從軍，要麼就成為了政府公務員，也有從商或者務農的。

大唐其實在各海外領推行的，都是這種廢除封建制度，同時推行更周密的現代行政管理體制的模式。一些地區可能社會情況更加落後一些，那麼難度就低，而像日本這樣的國家，封建制度已經發展到了一個高峰，想要進行改革還是比較困難的。當然，由於大唐採取了暴力的方式，大部分的既得利益者都成了被革命的物件，所以阻力也相對少一點。

當大唐回過頭來的時候，卻正被唐軍羈押的各藩和幕府的軍隊，數量多達17萬人，這還沒有算被地位比較高的武士和大名們，這些人是被單獨軟禁或者處於人身自由狀態，被集中看管的主要還就是足輕一類的普通士兵。日本國內現在差不多有四十萬武士，這些人大部分是脫產的，需要普通老百姓進行供養。

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