上海特區成立後，雖然大量的大唐貨物從大洋彼岸被運送到這裡，可是由於江南地區處於薩載的控制下，薩載禁止江南商人私下接觸大唐商人，從上海購買大唐商貨在江南進行販售，這無疑是唐人所不能接受的事情。

不過白南還是將嘉慶和他的朝廷擺在了前面，作為對付薩載的工具。嘉慶在1780年四月下詔，命令薩載回京，並增加了一個從一品位的殿閣學士，作為安置薩載的位子。同時嘉慶任命紀昀作為正二品的江蘇巡撫，其餘江南省份也都安排了新的巡撫。

薩載在回覆的奏章中，再次“婉拒”了嘉慶的任命，託稱江南並不平靜，事務繁忙，他這個總督一時走不開。

在第二張下給薩載的奏章中，嘉慶的口氣就變得嚴厲起來，稱薩載不尊皇命，自行其是，為大大的忤逆之行，不是忠臣應該做的事情，嘉慶甚至還搞了最後通牒，要求薩載在一個月內啟程趕往京城，不然就對他革官。

而薩載被逼到這個份上，也終於圖窮匕見。薩載明言，朝廷現在為奸佞所佔，皇上的視聽被矇蔽，外有惡敵，時局實乃極其危險的狀態，薩載一顆忠心可鑑日月，在此關頭即便違抗皇命也在所不惜，只望能夠清君側、救大清。

即便薩載不敢直言皇帝之非，但是他也以皇上身邊有小人這樣經典的藉口，正式地跟朝廷劃清了界限，公然作對。薩載還將這封直諫，張貼在了江南各大州府縣城，他幕中極有文采的文膽為他書成這直諫表，當真也是情真意切，把自己塑造成一個大大的忠臣。而且他在直諫表中，痛陳朝廷新政之非，認為荒腔走板，背祖宗章法和聖人道統，並且表明了自己的立場，即維持大清就有體制，恢復八旗，沿用舊體制，仍舊八股取士等。

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