“幕府絕不會善罷甘休的，請記住！”

看著一身和服的日本人轉身離去，李勝安沒有絲毫情緒波動，甚至連多說一句話的慾望都沒有。眼前這個色厲內荏的傢伙名叫松平康福，身份是德川幕府的西丸老中，老中一職是德川幕府中的重要官位，協助將軍處理全國政事，一般四到五名，相當於閣員。

老中一般是石高兩萬五千石以上的譜代大名，松平這個姓是德川家的舊姓，松平康福在幕府中雖然不及最受寵信的田沼意次，但是也是具有一定實權的。

大唐在石狩平原建立勢力，後來又將函館的松前藩消滅，松前家的家督跑到江戶去向將軍德川家治哭訴，儘管松前藩這種沒什麼實力的外樣小藩，將軍是不怎麼在意的，但是外部侵略者佔領了日本的土地，他不得不關心一下。

由於田沼意次作為老中，重視商業發展，而田沼意次得知大唐是漢人在海外所建立的國家，商業立國，而且極為富有，之前跟清國做生意都是上千萬兩白銀的規模，所以田沼意次居然建議，將松前藩轉封到其他地方，就此放棄蝦夷地，與唐國交好，謀求與唐國做生意，從而改善幕府糟糕的財政。

這樣不體面的政策，即便田沼意次是將軍寵臣，也在幕府中受到了極大非議。幕府中的反田沼派，藉此為由對田沼意次大為攻擊，甚至還有幕府武士因為憤恨而剖腹，總之是鬧得沸沸揚揚。最終，將軍德川家治決定，派出重臣松平康福作為使者，前往札幌，與唐國進行談判，希望收回松前藩的函館領地。作為交換條件是，幕府可以承認唐國在石狩平原一帶的統治，並且開闢與唐國的貿易，使唐國成為既清國、朝鮮和荷蘭之後，日本第四個正式貿易國。

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