陳默手中的勞動力不算多，一部分是從國內來的，不過集中在幹部和管理層上面，真正數量比較多的，實際上是從北方和廣東招來的勞工，總數不太到一千人，基本上都有給唐人服務的經驗，勝在比較聽話，好使喚。

陳默站在黃浦江邊，攤開自己帶來的計劃書，對左右的人說道：“優先建設的是碼頭，至少我們要保證3000噸級的貨船停泊的能力。其次就是軍事營房，我們有近萬計程車兵會屯駐在這個地方，各種基礎設施必須要完備。這兩件事搞定之後，我們再去修建什麼居民樓、商業中心之類的。”

早期沒有將江南的事務理順，顯然唐軍不能隨便就屯駐在特區外的其他地方，即便薩載統領的江寧八旗和綠營不會發起攻擊，但是顯然唐軍會面臨當地人的一些壓力，同時難以進行補給。所以，唐軍只能暫且全部駐紮在特區以內，這就需要極為大量的營地。好在現在不是所有的部隊都過來了，只有一部分，所以可以慢慢擴充套件開來。

黃埔碼頭將是唐人在上海特區興建的第一座碼頭，不僅會給民用，而且軍方也需要徵用。大唐主力的貨船是三千噸到八千噸的，也有少量一萬噸的大型輪船，不過暫時這裡還不會修建過於大的泊位，已滿足平均需求為主。而十萬噸的昌茂輪恐怕在一年之內都不太可能停泊到上海特區來了。

其實為了解決昌茂輪很難在這個時代找到能靠泊的港口，唐人出了很多主意。比如唐人準備在需要昌茂輪停泊的地方修建浮動棧橋，直接由昌茂輪開啟艙門連線浮動棧橋，用巨型卸貨車將各種貨物卸出。昌茂輪本來就是一條按照國防需求標準設計的巨型輪船，具備滾裝的能力，雖然不作為集裝箱船運輸能力減少了，但是憑藉其巨大的噸位，已經夠為唐人提供足夠運力了。

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