省裡對在濱城建立另一片經濟開發區很是支援，這個開發區要由省裡完完全全的主持，受省委省政府的把控，政府期望更好的帶動本地重工業的發展，給漸漸沒落的國營企業帶來活力。

工業新區固然很好，可是那裡在建立之初，政府部門就是被動的接受。“特區”這種新經濟產物的概念才剛剛提出來沒多久，所有人都對這種發展模式感到陌生，不知該如何對待，國家又要支援，所以本地政府部門就採取了靜觀其變的態度。

現代化的經濟體究竟是個怎麼樣的發展模式，大家都沒見識過，所以工業新區成立後，無論從管理還是建設上，政府部門都很大程度上的放了權，採取一種完全任其自由發展的姿態。

結果，慢慢的這片工業新區的主人就由政府轉變到了東星集團的手中，政府成了旁觀者。

等到發現情況不對時，已經為時已晚，這時候的東星集團早已經成為了一家巨型企業，甚至已經發展成為一家跨國集團，對省裡的經濟和工業有著舉足輕重的影響，省裡已經無法隨意干涉東星集團的分毫，誰也沒有那個膽量。

如果省內也有了經濟開發區，就正好解決了不能把持經濟發展命脈的窘迫，政府甚至還想著讓經開區成為省內帶動國有企業的龍頭，發展壯大之後，與東星集團形成掎角之勢，這樣就能壓一下東星的風頭，形成一個良好的局面，中國政治就是要講究平衡之道，地盤上的企業發展得太好，太過龐大，尤其是還不受自己掌控，有些人就天然的覺得恐懼，需要打壓，給其樹立個競爭對手。

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