經營北疆，收胡貉之利是趙國的國策，皮貨牲畜，甚至是草原流入內郡的奴隸，都是暴利產業。所以除了雲中郡外，趙無恤還在代郡以東、燕國以北的地區設定了上谷郡。

上谷郡，大致相當於後世的宣府、張家口一帶，隨著東胡殘部遠遁，這裡也成了一片空地，其地山高谷深，雄關險踞，景色秀麗。北以燕山屏障沙漠，南擁軍都俯視燕國，東扼居庸鎖鑰之險，西有小五臺山與代郡毗鄰，匯桑乾、洋河、永定、媯河四河之水，踞桑洋盆地之川。此處是燕國通往草原的天然通道，自古為兵家必爭之地，在這裡屯駐軍隊，設立藩籬，監視趙國暫時無法控制的西遼河，防止東胡或其他部落再度興起，是很有必要的。

上谷郡的治所在屠何，也就是明清時期的宣府，由新稚狗擔任郡司馬。這個郡看上去很大，卻空有名頭，轄區裡的居民很少，在中原移民過去將其填滿前，上谷和雲中，充其量就是個兩個作為代郡羽翼的軍事防區。

如此一來，以代郡為主，雲中在西，上谷在東，趙國的代北三郡如同三駕駛向塞外的馬車，互為犄角。這三郡裡，代郡依然是重中之重，虞喜死後無人能主持大局，趙無恤便將大將郵成派了過去，總領三郡，有機斷之權，自此以後，他就可以暫時不必擔心塞北局勢了。

但郵成這一走，上郡的司馬卻空了出來。趙無恤思慮再三後，敲定了人選，他將宗室子弟趙蒹從淮河沿線調了回來，去做上郡的軍事長官……

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