奴隸制度對於生產力是一種嚴重的阻礙。

不釋放奴隸就沒辦法解放足夠多的勞動人口，摩多城未來的發展需要的是大量的平民階層，而不是毫無價值只能出賣苦力的奴隸階層。

索倫的《廢奴法令》就好像是朝著物質位面投了一顆重磅炸彈，就連光輝之城都跟著震動了一下。因為即便是守序善良陣營的光輝之主，祂本身排斥奴隸制度可是教會卻從來沒有提出過這種想法。

甚至！

一些聖武士還會主動去維護奴隸制度。

對於外界的反映索倫根本就不在乎，他在頒佈了《廢奴法令》後的第一時間，就開啟了摩多城的第三次人口普查。

所有的奴隸被解放為下層貧民，他們將會登記到摩多城的人口統計內，從現在開始他們將獲得人身自由和財產自由。不過因為作為奴隸他們自身幾乎沒有任何的財富，所以摩多城市政廳接下來的安排就是給他們分配土地。

摩多城每一寸的土地都非常珍貴！

所以這些土地自然不可能無償給予這些奴隸，那對於所有的功勳階層都不公平。

摩多城在十二座大型城鎮附近開墾了大量的土地，這些土地都是屬於摩多城的財產，而現在它們被租給所有的奴隸，由摩多城的市政廳統一給奴隸分配住房、農耕用具和日常用品。

但是也就僅僅只有這麼多了。

過多的恩賜反而容易形成反效果，索倫只會給他們自己依靠努力爭取未來的機會。

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