蘇共二十八大在一九九一年三月五日在莫斯科舉行，而沒有像是歷史上那樣以前，謝洛夫、利加喬夫和格里申等中央主席團委員全部出席，會議在頒佈了五年計劃的同時，也正是確認了蘇聯最高領導人的任期問題，謝洛夫專門強調了任期制應該寫入蘇聯憲法和蘇聯共產黨黨章當中，在這一提議被透過之後，理論上從現在開始，謝洛夫還有十二年的正式任期，當蘇共三十大開始的時候，蘇聯將會成為一個新的總書記。

“我以個人名義保證，絕對不會在任期結束之後多留在這裡一天，我見過了太多同志在崗位上工作到死，並不想這種局面在我身上發生。”在最後，謝洛夫拿八十年代早期蘇聯領導層接連遭受領導人凋零的事情舉例，“在十年前左右，我們的黨和我們的國家遭受了一段艱難的時刻，因為領導人總是出現變動，導致我們在面對威脅的時候缺乏應對，無法集中精力尋找到對外工作的重點，實際上那段艱難的時刻在平時完全可以避免的，但是沒有，為什麼會這樣呢？因為我們在不斷的舉行國葬，一個新的領導人上來總要有一個熟悉的時間，可安德羅波夫同志剛剛熟悉以總書記的角度來處理問題，就也因病去世。”

事情當然不像是謝洛夫說的那樣，他只不過在大會上吹牛逼，不過他已經掌控了一切，在國際上也壓了美國一頭，現在已經沒有人能說謝洛夫說得不對，他說是因為領導層去世無法對美國做出反應，那就一定是這樣。

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