蘇聯的安全情報體系，主要是分成三個部門，克格勃、內務部和格魯烏，斯大林時期內務部一統天下，克格勃只不過是內務部下屬的一個部門。赫魯曉夫時期這種情況倒過來變成了克格勃領導內務部，勃列日涅夫時期兩個部門並列，但克格勃因為當時因為蘇聯處在戰略進攻階段所以克格勃的地位更高一些。自始至終格魯烏都是一個半獨立部門，但因為格魯烏的人事權、對外間諜情報活動的計劃和安排等，都要受到克格勃的監督與控制。所以通常格魯烏的領導人克格勃有權推薦。

在謝洛夫的心中格魯烏的地位遠遠比內務部要重要，內務部早就不是當年操刀大清洗的強力部門了，赫魯曉夫時期不過是一個負責社會治安的二級部門，最後被裁撤直接被劃歸到克格勃當中，高看格魯烏的原因在於實力，克格勃有的部門，其實格魯烏全部都有，格魯烏更像是克格勃的一個備份。

格魯烏機構設定分為部、局、處、科四級建制。共二十二個總局、兩個專業間諜學院、所，十個處。一個直屬科。第一局為歐洲軍事戰略情報局。第二到第四局是對其他地區進行秘密情報活動的軍事戰略情報局，第二局負責蒐集北大西洋和東歐各國的戰略情報，第三局負責蒐集美、英和中南美各國及英聯邦各國的戰略情報，第四局負責蒐集從中東到亞洲各國的戰略情報。第五局是作戰情報局，負責軍事作戰方面的所有謀略破壞活動。第六局是電子情報局。主要進行電子情報活動。第七到第十二局都是情報資料研究機構。

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