自從民事委員會成立以來，王和就會同委員會的幾位常委和全部委員，研究制定了一套全新的勞工標準。一改過去的那種集體所有制，也就是吃大鍋飯的組織形式。

但是一直因為海參崴開發區各項工作才剛剛展開，海量的工作堆積如山，根本沒有時間和精力對幾萬遼民進行合理有效的管理。

很多遼民在最近一段時間，出現了工作不積極，甚至少部分遼民有了出工不出力的現象。對於這種情況，民委會的常委和各位委員倒是沒有大驚小怪。認為出現這樣的事情太正常了。

沒有合理有效的管理機制，必然會造成這樣的情況。所以他們在百忙之中，抽出時間制定了一整套的勞工管理的規章制度。規章制度包括生產製度、衛生制度、考勤制度、獎懲制度、安全制度等。

為保證順利完成各項生產任務，每天的工作都會採取計件工分的辦法。每天各個生產隊的隊長，領取一天的工作任務，在完成規定的作業量以後，每天完成規定工作量，得到基礎工分，額外增加的工作量，完成的越多，得到的額外工分就越多。用這樣的制度來確定每天的勞動報酬。按勞取酬，多勞多得。

對於報酬的支付形式，還沒有最後確定。暫時的辦法就是採用工分制，勞工的伙食也一改以往的配給制，變成了用工分換取的方式。工分還可以在海參崴開發區內部進行交易，明年公司會在海參崴開發區各地，建立物資供銷社，為所有勞工服務。

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