隨著上萬匈奴降軍的滅亡，從去年開始，就一直征戰不休的河套終於迎來了久違的和平，同時呂布殺戮上萬匈奴降兵的事情，也震懾了大小部落，讓呂布的政令更容易能夠在這片土地上推行。

十萬秦胡從雞鹿寨逐漸被遷徙到河套平原，百姓開始墾荒，蒙浪接手了河套的政務，以美稷、臨戎這兩座儲存較為完整的城池開始，調集匈奴奴隸，修復城池。

同時，呂布的金字塔政策也開始順利的推行。

在這片土地上，享受最高待遇的無疑就是漢人，每戶可從官府那裡領取十畝荒地，享有三年免稅特權，而三年之後，除了兩成上繳官府之外，其餘盡歸自己所有，同時漢人男子，可取妻妾五名，若生兒子，獎勵一頭耕牛或五隻羊，若生女兒，獎勵一隻羊。

若漢人殺死其他人（除匈奴之外的各大部落），可以透過上繳一定財物獲得免刑。

漢人之下，便是追隨呂布征戰河套的羌人，包括在西涼歸順的破羌、燒當等羌民以及月氏等、氏人，同樣每戶可以獲得十畝荒地，若不願耕作，也可以獲得等同的牛羊，但免稅權只有一年，一年之後，要上繳五成歸官府，可以與漢人通婚，但若是娶漢人女子，則女子自動降為二等民，子嗣同樣是二等民，而二等民女子嫁於漢人，則自動成為漢人，後代同樣世世代代為漢人，同時二等民是一夫一妻，生兒育女都不享受任何官府補貼。

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