烏骨城就是今天遼寧丹東一帶，位於鴨祿江入海口附近，是控制高句麗中部以及遼東半島的重要城池，戰略地位極其重要，高句麗軍隊想渡河北上站穩腳跟，首先就要拿下烏骨城，所以高句麗的軍營也在距離烏骨城不遠處的南岸支流薩水旁，大船航行在鴨祿江畔便可依稀看見數里外高句麗軍隊的大營。

下午時分，張鉉和一眾將領乘船來到鴨祿水視察，兩千石的大船在烏骨水上緩緩而行，再行十里便是鴨祿水了，張鉉扶著船舷，注視著兩岸的密林，偶然可以看見一片片荒蕪的稻田和破敗的村莊。

“年年戰爭使這裡很不安定，當地人陸續拋棄家園遷到浿水北岸去了，那裡的土地更加肥沃。”

房玄齡出現在張鉉的身旁，他很清楚張鉉的心思，又笑道：“下一步殿下就要向這邊移民了吧！”

張鉉淡淡一笑，“移民是個長期賠本的生意，不僅不能收稅賦，早期還要提供耕牛和糧食補助，這種賠本生意至少要做二十年，等一代人在這裡生根落葉後，我們才能保持盈虧平衡，想從這裡賺錢是不可能了，不過雖然是賠本生意，但還是必須要做。”

“殿下很看重交通，也是為了移民？”

“不僅僅為了移民！”

張鉉笑道：“交通是我們控制高句麗的關鍵，當年秦國為了抗擊匈奴而特地修建了秦直道，如果沒有這條直道，漢朝也不能最後戰勝匈奴，遼東也是一樣，要想真正控制住遼東，而不是設立羈絆州之類，那麼交通必須跟上，交通越強大，朝廷的控制力也就越強，先帝修建大運河的本意就在於此，不僅有利於朝廷控制南方，也有利於消融幾百年南北對峙產生的隔閡，遼東不存在南北對峙，而是存在迴歸和控制。”

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