新庵市人民政府駐深正辦事處，與大多地方政府駐外首都、省會及其它大城市的辦事處一樣，既是政府部門的派出機構，也對外開放提供餐飲、住宿等服務。

駐深辦主任兼酒店經理方向南是柳下人，今年53歲，跟寧益安同齡，穿開襠褲時就一起玩，又先後進入政府部門工作，一個擔任過曾經的新庵縣政府辦副主任，一個剛從新庵公安局常務副局長位置上退下來，關係不是一兩點好。

老寧難得來一次深正，方向南當然要熱情接待，連第一次來駐深辦的田成都跟著沾光。

剛坐下來，剛滿上酒，方向南便大發起感慨：“益安，你要是不說，要是不帶小田來，我真不知道有老鄉在深正公安局。現在來關內不查邊防通行證，以前進一次關你不知道有多麻煩。老家來個人，來得匆忙，沒顧上去公安局辦個證。或者本來是在省城辦事的，臨時決定來深正看看，結果被邊防攔著進不來。不找我們無所謂，找到我們，電話打到辦事處，我們就想辦法把人帶進來……”

深正與香港僅一河之隔，改革開放前，從深正偷渡去香港的情況時有發生，甚至出現過數以萬人參與的“大逃港”。

大規模偷渡，既違反法律也影響國家形象。

於是拉了一道鐵絲網，把深正一分為二，分為“關內”和“關外”。

對“關內”幾個區的居民沒什麼影響，“關外”的人想進入“關內”，想看看真正的改革開放視窗，必須去戶籍所在地公安局辦理邊防通行證。如果只有身份證沒有通行證，在經過邊防檢查站時就會被邊防武警攔下來，一些看上去比較“落魄”的甚至會被收容遣返。

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