一年成邑，二年成都，因有成都之名。

戰國時秦惠文王更元九年秋，秦王派大夫張儀、司馬錯率大軍伐蜀，吞併後置蜀郡，以成都為郡治。

翌年秦王接受張儀建議，修築成都縣城。

縱觀歷代建城，或憑山險，或佔水利，只有成都既無險阻可恃，更無舟楫之利。且城址在平原低窪地方，潮溼多雨，附近更多沼澤，惟靠人力來改善。

為了築城，蜀人曾在四周大量挖土，取土之地形成大池，著名的有城西的柳池，西北的天井池、城北的洗墨池、萬歲池和城東的千歲池，既可灌溉良田，養魚為糧，更可在戰時作東、西、北三面的天然屏障。加上由秦昭王時蜀守李冰建成的都江堰，形成一個獨特的水利系統，一舉解成都平原水澇之禍、灌溉和航運的三大難題。

成都本城周長十二里，牆高七丈，分太城和少城兩部份。太城在東，乃廣七里；少城在西，不足五里。

隋初，成都為益州總管府，旋改為蜀郡。

大城為郡治機構所在，民眾聚居的地方，是政治的中心，少城主要是商業區，最有名的是南市，百工技藝、富商巨賈、販夫走卒，均於此經營作業和安居。

徐子陵在起行前，曾向白文原探問過成都目下的情況。

原來隋政解體，四川三大勢力的領袖，獨尊堡的解暉，川幫有“槍霸”、“槍王”之稱的範卓和巴盟的“猴王”奉振，舉行了一個決定蜀人命運的會議，決定保留原有舊隋遺下來的官員和政體，改蜀郡為益州，以示新舊之別，由三大勢力為新政撐腰，不稱王不稱霸，等待明主的出現。

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