相比於鄉村，在城市中，尤其是相對較大的城市裡推行防疫無疑更為困難。尤其是在疫情面前，百姓能否保持冷靜，這都是最大的考驗。在“防疫令”下達之後，被列為防疫區的城市，立即陷入了慌亂之中，尤其是那些因為靠近疫區，而被納入隔離區的城市更是如此。

儘管百姓的情緒極為慌亂，而在這個時候，大量的軍憲為秩序提供了保證，進駐城市的數百名官兵和當地憲兵一同維持著城內的秩序。儘管他們保證城市沒有因為疫情陷入混亂，但是城市卻不可避免的陷入蕭條之中。

與此同時，官府張貼著佈告接著開列採取的全部措施，其中包括要求各家各戶用官府發放的水泥，堵塞家中的鼠穴，同時用砒霜進行科學滅鼠，以及對用水必須要燒開等。佈告要求百姓們保持最大限度的清潔衛生——每天必須洗一次澡，要求衣被必須進籠蒸，以清除跳蚤。此外，規定病人以及其家人必須進行隔離。最後還指出軍警可以隨時進入家中檢查衛生情況。

所有的一切都是借鑑了軍隊《防疫手冊》。儘管給百姓的生活帶來諸多不便，但是卻最大限度的避免了疫情的蔓延，至少在未爆發疫情的隔離區，疫情暫時還沒有呈現出擴張用的趨勢。

但是局勢實際上並不怎麼讓人樂觀，對於身為防疫總醫官的伍星聯來說，每天都會有大量的資料透過電報彙報到位於長沙的防疫總署——這是疫情爆發後，臨時成立的機構，也是督府，更準確的來說遠東第一個公共醫護管理機構。

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