江南之行為何會不簡單，牛奔只能說個大概，溫博也只能聽懂個大概，但秦風不同，秦風除卻好武外，還喜歡讀書，也結交了許多讀書人朋友。

因此他知道的詳細些，便講解與眾人聽。

自前明萬曆年間，鹽政之道廢去開中法後，改立“綱法”。

其法為：將各商所領鹽引分為十綱，編成綱冊，每年以一綱行積引，九綱行新引。

綱冊上所載引數允許各商“永永百年，據為窩本”，每年照冊上舊數派行新引，綱冊上無名的商人不得加入鹽業運營。

從此官不收鹽，由商人與煎戶直接交易，收買、運銷之權悉歸於商人，並得世襲。

“綱法”的綱領為民制、商收、商運、商銷，鹽史學者稱為“商專賣制”。

大秦鹽政，承襲明末綱法，實行民制、商收、商運、商銷的商專賣制，一稱官督商銷制。

而督察鹽商之官，亦沿明代舊例，由朝廷遣派巡鹽御史，總理一區鹽政。

從很大程度上來說，巡鹽御史，掌控著鹽商的生死。

由此可見，巡鹽御史權利之重。

這只是其一。

再有，鹽商何以富甲天下？

若只是循規蹈矩的依照鹽引支鹽賣鹽，縱然亦能發家，但卻不可能成為珍珠鬥裝金銀滿倉的巨賈。

鹽商能成為天下巨賈，原因很簡單，披著合法的官鹽衣服，內裡卻夾帶著倒賣私鹽。

朝廷也知道這種事不可能禁絕，所以，凡是鹽商者，必然要給朝廷“進貢”，或者說，給巡鹽御史“進貢”。

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