轉眼已經是崇禎二十六年十二月。

海外的虎賁軍在各大洲飛速開疆拓土，但是在一鎮九省的權力中心，齊王府勤政院中的公文卻是越來越少。

原因很簡單，因為李植把駐紮在日本的鄭開成調了回來，成立了一鎮九省的海外事務部。這個部專門負責處理東南亞、澳大利亞、紐西蘭和北美洲的移民事務。

這些新打下的領地上面基本上沒有漢人移民，當地的土著人數也少，基本上沒有賦稅收入，被李植定性為“海外領地”。對於海外領地，李植的政策就是虎賁軍軍管，同時大量從內陸省份移民，逐漸讓漢人佔據這些新領地。

如果漢人在這些地區的人口密度超過三人每平方公里，這些省份就能轉正為正式領土，按省份的形式建立地方政府管理。

當然，這個人口目標短期內是極難實現的。三人每平方公里是後世澳大利亞白人的人口密度，意味著在澳大利亞要有二千五百萬人。而李植在天津、山東、河南和江淮省的漢人總人口也才四千萬人。

在一百年內，恐怕澳大利亞都不會出現兩千五百萬漢人。把李植一半的領民搬到澳大利亞都不夠。

所以海外領地軍管的時間還很長。

因為是軍管，所以當地的實際管理者全是軍人和軍官。一般的文官都搞不定這些手上有槍的大兵，所以李植專門把鄭開成調來做這個部的部長。

鄭開成作為虎賁軍四個師長之一，在軍隊體系裡很有威望。有他坐鎮的海外部建立起來，發出的命令才能令行禁止。

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