日本“首都”江戶城中，本丸御殿內，德川幕府的兩位“大老”和五位“老中”端坐在御殿兩側光滑的木地板上，眉頭緊蹙。

日本目前的統治者是德川幕府，這個政權是在一六零三年由德川家康建立的。德川家康以幾十年如一日的毅力和健康，熬死了日本的兩位霸主織田信長和豐臣秀吉，贏得了決定性的關原之戰，最終在日本建立了統治全國的幕府制度。

到了如今的崇禎十六年，也就是一六四三年，德川家康早已經死去。現在德川幕府的最高統治者是幕府將軍德川家光，也就是德川家康的孫子。

德川幕府並不像明朝政府那樣中央集權管理國家，德川幕府下面更有許多分封諸侯。這些日本諸侯被稱為“大名”，在地方上高度自治儼如小國，擁有軍事、司法和行政權力。

比如萬曆三十七年，日本諸侯“薩摩藩”就私自出兵琉球，把這個歷來向大明朝貢的海上小國變成了薩摩藩的領土。而德川幕府在事後得知訊息後，也默認了薩摩藩佔領琉球的事實。

德川家，實際上也是一個大名，一個日本最大的大名。

但無論如何，這些藩鎮再獨立，名義上都是聽命於德川幕府的，受制於德川幕府的種種制度安排。

而德川幕府的統治，則由兩名大老和五名老中管理。

基本上，大老相當於明朝的內閣首輔、次輔，而老中則相當於內閣閣老。

此時在御殿中，七位幕府高官端坐在地板上，面色凝重。

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