“陛下，臣以為，對於這些作亂的饑民，得剿撫並用。不能一味強硬的剿，也不能一味寬撫招安。饑民做亂，那是因為食不果腹，餓的沒辦法了才搶劫作亂的，因此可以說，其實朝廷負有部份責任，他們也算是事有起因，朝廷不能一味的剿殺。”

“但同時，許多饑民一旦做亂，他們就不僅是為了搶口吃的，他們甚至會迅速的變成強盜、劫匪，甚至無惡不作，殺人搶劫等等惡行，甚至會有人有更壞的心思。而如果僅僅是招撫還不夠的。”

“臣認為，當剿撫並用，首先，朝廷當招安做亂饑民，給他們發救濟糧，把青壯調動修新京，或者是維修水利疏通河道等，總之給他們一個以工代賑，能用力氣賺到飯吃的事做。再其次，對於那些做亂的饑民首領，絕不能留情，那些帶頭者，必須嚴懲，抓一個殺一個，這樣從者不究，只追首惡，那麼也會狠狠的震懾饑民。”

“當然，事情的關鍵，不在於剿或撫，還是在於糧食。如果能吃包飽飯，哪怕是半飽，百姓也不會鋌而走險，甘冒殺頭之罪去作亂的。”

李世民聽了，心情很沉重，李超的話說到了點子上。其實朝中君臣宰相們，又哪個看不到這一點呢。

但問題還是那個，哪來那麼多糧食。

李世民來問李超剿撫，真正就是要問李超，如何弄糧食。

到了現在這個時候，其實李超也沒太多的好辦法，該想的辦法都想了，什麼捕蝗蟲挖野菜捕魚打獵，什麼遷移百姓離開災區，什麼對口安置。什麼以工代賑，什麼糧票定量供應，朝廷直接控制糧食交易等等。

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