“皇上，自從天符朝以來，稅收比先帝在位時擴充了何止萬倍？歷朝歷代每年民間都有災荒，餓死的，病死的，甚至人吃人。而這些年哪怕再窮苦的百姓，米缸中也有滿滿大米，口袋裡也有錢財。前幾年還偶爾有災害，卻也無傷大雅，這三年卻簡直風調雨順，五穀豐登，只有人禍，再無天災。”方林奏道：“由此可見，人心也天還難調教，微臣出自寒門，就知寒門心思，若無人教他們律法禮儀，遇到賊人蠱惑，心懷不軌之徒，他們就會無法無天。財政方面，臣也算了下，如果徹底把這件事辦起來，天下多少學子，朝廷都要出錢糧來供應，除此之外還要有教師人員的薪酬，學堂雜役。這是筆開支和人實在是太過龐大，暫時朝廷三五年之內還可以支撐，但時間一長，年年如此，就會成為巨大負擔，甚至可能把朝廷拖垮。”

“此事你思考得對。”天符大帝深以為然：“所以朕把此事定為百年大計，不過你說把朝廷拖垮，卻也多慮，朕今年必有計劃。眼下各地年年豐收，存糧已經開始積壓，有的庫房中已經開始黴爛，人人都有糧吃，多餘的糧怎麼辦？除此之外，天工院已經研製出來了一種肥料，叫做靈肥，到時候哪怕再貧瘠之地，糧食產量也可增加數倍，如此之多的積壓，若不流通起來，豈不是暴殄天物？另外，那些學堂可不是光讀書習武，還要進行各種研究，以學堂為中心，形成民間的天工院。此外，學子們可以監督官府，形成輿論，對不平之事，政務處置不足之處上書建言，不但如此，還可對豪門不法進行約束，此乃相互平衡，凡人口密集之地，必有商機，學堂雖不收學生錢糧，卻也可以自己做生意，商道為流通之本，卻不叫有辱斯文，當然這些具體的政務，交給下面做就是了。”

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