以文臣統御武將，是一個文明社會的正常組織模式，不過就大明自身而言，還不能完全按照後世的標準評判。比如在文臣武將之外，設立藩王掌兵，這其實是參考元朝諸王出鎮制度，算不上什麼優秀制度，反倒對皇權有極大威脅，直到永樂靖難之後，諸王出鎮制度才名存實亡。不過這並不意味文臣在地方上就能完全掌握部隊，在文臣武將之外，軍隊中另一個不可忽視的人物就是太監。

鎮守太監製度雖然在嘉靖年間被大規模廢除，但是在九邊重地，建軍太監始終得到保留。對於帝國最強大的武裝，天子必然要加以監視，雖然實際效果未必好，但是這個制度不能廢除。

眼下太監權勢大不如前，不過就邊地而言，監軍太監依舊大權在握。作為天子的耳目，他們在某些時候甚至可以掣肘督撫疆臣，尤其在軍事決議上可以發表看法。對於皇帝而言，這些從宮裡派出的太監遠比文臣武將更可信，所以太監如果彈劾軍官，基本是百發百中。也正因為這一點，邊軍那些將領對於太監又恨又怕，除非在朝內有極為硬扎的根腳，否則對於太監的胡亂指揮干預也只能服從，再不就是送錢保命，求太監不要亂出主意。

對於太監自身來說，到邊軍裡擔任監軍也是個絕好的差遣。畢竟軍功易得，胡亂混混就能得一份軍功，在天子面前買好。一旦被召回皇宮，立刻就有大用。是以能被派來當監軍的太監，必是天子親信，在宮中也是手眼通天之人。

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