治平13年，入夏以來，各地的糧價均出現了飆漲，戶部和各省先後投放了庫存糧食，平抑物價，但是依舊沒有遏制住上漲的勢頭。

其中兩京，幽州，杭州，應天等地，至少上漲了兩成，民間怨氣很大，朝廷承受的壓力也不小。

衣食住行，民生所繫，誰也馬虎不得。

戶部蒐集了各方情況，做了詳細分析，目前糧價上漲，是非常多的因素雜糅在一起的結果。

首當其衝的就是天災！

大約從15年前，六藝學堂，皇家書院就專門建立起氣候觀測研究的小組，累積十幾年的資料，情況很清楚了。

溫度普遍降低，尤其是北方，寒冷，缺少降水，糧食減產明顯，就算是江南，蘇杭一代，也出現了大範圍降雪降溫，積雪持續十幾天，壓壞凍死的樹木不計其數，更是歷年少見。

毫無疑問，氣候進入了小冰河期，幸好大宋連年投入，整修水利工程，挖渠引水，修築道理，推廣肥田粉，才能勉強保住北方的糧食產量，不至於出現大面積饑荒。

只是相比天災，另一個問題卻更加嚴重，那就是工業發展。

各地投資增加，建工廠，挖礦山，修鐵路，全都要佔用土地，而且還是最好的土地，前面提到過，因為開礦，甚至造成整個村子被泥石流吞沒的慘況。

耕地流失，用水被工業擠佔，經濟作物取代糧食作物，從北到南，風潮不可抑制，大宋的糧食缺口已經達到了百分之20左右。

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