呂惠卿和章惇很快達成了一致，章惇就提議要立刻上奏陛下，但是呂惠卿卻沒有同意。

“子厚，可不能忘了，我們都是新政學會的人，如果越過新政學會，直接和陛下上書，豈不是壞了規矩？”

他這一說，章惇猛地吸口氣，隨即露出了笑容。

“吉甫兄果然謹慎，小弟服了！”

三天之後，蘇頌再度召集會議，這一次不只是政事堂諸公，包括六部在內，還有在京的新政學會成員，比如負責智庫的蘇軾，全都列席會議。

章惇首先發言，“此前我們商討過軍費開支的問題。我認為天竺富庶，並非不毛之地，又是人口眾多，市場巨大，朝廷要是措施得當，完全能夠用很少的軍費，就把天竺吞下來，關口在於調動民間力量！”

司馬光聽到這裡，略微不悅。

“章天官，陛下親征，是要把天竺拿下來，豈能交給民間？這豈不是成了陛下替這些人打天下了？”

章惇微微一笑，“君實相公，開疆拓土，總要有人經營，怎麼能叫替這些人打天下？恰恰相反，是他們給陛下做事，替聖人守衛四方。”

司馬光略微遲疑，笑了笑，“是我迂腐了，章天官還有何高見，我洗耳恭聽！”

聽得出來，司馬光有些不悅。

章惇卻不搭理他，而是侃侃而談。

“天竺最大的資源就是眾多的人口，而且服從性極好，這可是一筆巨大的財富，很值錢的！”章惇誇張說道。

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