封王啊！

還是有封地，能獨斷專行的那種，跟土皇帝有什麼區別啊？

哪怕淡定如王寧安，也不免怦然心動，只是他和文彥博打交道太久了，知道這個老貨一肚子算計，事情絕不會簡單。

“文相公，我想知道，為什麼在這時候封王？”王寧安淡然道。

文彥博一副果然如此的模樣，“二郎，此時封王，主要有三點原因，其一，就是拓地幾千裡，朝廷一時沒法治理，派不出官，也駐不了那麼多兵，必須有獨當一面的大才負責，而二郎就是最好的人選。”

老傢伙的話帶著吹捧，但是問題卻很明顯。

突然多了幾千裡的土地，按照大宋的行政區劃，至少能分出五個路，可問題是，這一片土地的人口加起來，還沒有整個洛陽多。

怎麼劃分？

當做一個府，一個路，官員都不夠用，管不了這麼大的地方，但是要多增加一些行政區，人口太少，地方貧瘠，供養不了龐大的官僚體系。

硬要安排，就只能拿出巨資填補虧空。

大宋還沒有這個財力。

所以當初在設計的時候，也僅僅是增加了隴右都護府和西域都護府而已。

但問題是按照都護府的模式設計，就要全其部落，順其土俗，讓各部族自己管理自己的事情，只要服從大宋的調令就行。

這一套想法，當初在幽州實驗，就已經失敗了。

大宋需要更強有力的掌控地方，還要保護整個絲綢之路，責任重大，想來想去，就只有一個辦法，封王！

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