“鹽茶銅鐵，都是百姓離不開的東西，從西漢開始，鹽鐵專營，所圖者，就是穩定而充裕的稅源……這條策略本沒有什麼問題，可是歷經千年，尤其是到了我大宋朝，商貿繁榮，貨商遠通，許多豪商巨賈，積累的財富堪比國庫，上萬升斗小民也比不上一個大商人。所謂天之道損有餘而補不足，理當從這些最富有的人，利潤最豐厚的產業取財，可惜的是朝廷的稅收嚴重滯後，最多小修小補，無濟於事！”

王寧安的一番宏論，文及甫聽得連連拍手，也不顧他爹發黑的老臉，讚道：“王相公果然是高屋建瓴，一針見血，把事情說得如此清楚。只是王相公一直提倡知行合一，知道了不難，可要想做，那可是難上加難！”

文彥博悶聲道：“就是這個理！商人交易每天都在進行，朝廷要安排多少人去徵稅？他們瞞報怎麼辦？徵稅的官吏差役欺壓百姓怎麼辦？王大人，你不想弄得天下大亂吧？”

“怎麼會！”

王寧安呵呵一笑，“文相公所言是對的，正是為了方便朝廷徵稅，減少損害商民百姓，我朝才實行了包稅制！”

所謂包稅制，就是劃定某個區域，規定某個行業，由某些特定人員先把應繳的稅賦給朝廷，然後他們再去徵收。最典型的例子就是鹽和酒，都是由商人透過撲買，獲得經營的權力，當然了，鹽和酒的稅金都打在了價格裡，故此老百姓喝的酒，吃的鹽都奇貴又奇差！

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