說到了具體困難，杜衍問王堯臣：“洛陽制的大車我等也見過，京師販夫走卒也多有人用，並沒看出有何特別之處。除了手藝之外，不知還有何機密之處？”

王堯臣從在洛陽的時候就與徐平一起興建這些場務，是個行家，聽了杜衍的話，取出先前準備好的紙張，分給眾人。上面詳列了制一輛大車所要的材料，處理公藝，以及各種各樣的零件。這是最早徐平指導生產，後來眾人慢慢增添上去的技術檔案。

眾人看過，王堯臣才道：“洛陽制的大車強過其他地方，便就是因為如此，制起來分外複雜。木材便要蒸煮晾曬之後數月才能使用，其間下料，切割，具有精細尺寸。各處分外精細才可，不然絕裝不起來，絕非匠人巧思可為。不只是如此，為制大車，三司還設了許多場務。從車軸、軸承，到車輪、剎車，數十家通力而為才可製成一輛大車。前些日子一些小的場務，凡有大場務可制同類物事的，不少也已經發賣。鞏縣制車，用的就是三司場務裡的這無所不包之技，還用三司發賣出去的小場務，才能製出堪用的車來。”

不只是車輛，洛陽城裡幾個上規模的產業，如紡織機械、一些農具等等，俱都是如此形成了規模產業。隨著工商改革，小的場務向民間發賣，產業隨之向民間擴散。以後的日子可以想見，藉助三司這些場務的力量，洛陽民間工業將迅速發展。

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