耶律宗真一路西來，在每地最多隻停留幾日，六月中旬終於到了奉聖州。這裡本就是契丹經常捺缽之所，他便在這裡多住些日子，處理政事，就當是夏季捺缽了。

契丹從石敬塘手中取幽雲十六州之後，事務統歸位於幽州的南京管轄。地理上這十六州分為山前山後，山前以幽州為中心，山後則以雲州為中心，因為山後在西，又稱山西。

不過到這個年代，雲州還沒有成為契丹在山後地區的統治中心。歷史上是耶律宗真親征党項之後，才把雲州升為西京，從南京道獨立出來。西京道的設立，就是在與黨項的關係破裂後，為了防止宋朝乘機進攻，單獨設這一個政區來防宋朝的。契丹防備党項的一直是西南面招討司，與西京道同屬一個財政區，而不屬同一個軍事區。

到這一年，契丹在山後統治的中心之地還是奉聖州，以奉聖、雲、應、蔚、朔五節度使理事。五州置轉運使司，已經成為一個獨立的財政區，偶爾會設山後都統，主管山後五州的軍事，但需與奉聖軍節度使共同裁決本地事務。西南面招討司不在這五州之內，是一個獨立的軍事防區，實際上契丹在那裡的存在感並不強，用招討司鎮懾羈縻而已。

如果沒有歷史上元昊的大規模招納党項部落，沒有對面宋朝河東路的軍事壓力，契丹並不會用雲州來代替奉聖州的地位。契丹是起於東邊的遊牧、漁獵民族，對大草原並沒有濃厚的興趣。歷代契丹之主，西巡基本都是到奉聖州，再向西頗有些化之地的味道了。

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