一場大戰，哪怕是贏了，善後工作也是千頭萬緒。宣威軍和擒戎軍調往契丹方向，剩下的各軍要補入兵員，進行整訓，與黨項的大戰不能立刻打起來。趁著這個時候，徐平一邊進行戰事善後，一邊對剩餘的三軍進行全面整編，等著朝廷與契丹和党項的談判，同時著手對原來的蕃落地方郡縣其地，劃分州縣。

拿下了天都山，前方都是大漠和草原，一片坦途，不用再受天氣因素的制約。等到一切有了結果，春天也就過去了，夏天打起來對徐平更加有利。

作為遊牧民族，夏天是他們最重要的生產季節，整個國家的軍事實力和動員能力都受到極大影響。而徐平手下是常備軍，只要不影響戰事，不用理會季節。此消彼長間，徐平手中的大軍與黨項軍力會拉開更大的差距，戰事會更加順利。

而且這種季節上的優勢不只是對党項來說，對契丹也是一樣的道理。在秋後，契丹可以輕易地在短時間內拉起數十萬大軍，揮師南下，但在夏天，拉出十萬大軍來就不容易了。

這是國力上的差距，以前大宋消極防禦，沒有能力利用這種優勢，現在不同了。

要把佔住的土地郡縣其地，除了具體施政上的難處，還面臨著怎麼吸引官員來。

宋朝官府做事很有意思，讓徐平覺得既熟悉又親切，有時候又有些哭笑不得。官方做事最常用的辦法，是指射或者投狀，用徐平前世的話來說，就是招投標。

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