宋朝地方官制中，知州是最核心的一級。州上面一級的路是虛設，屬官不完備，不兼知州的路一級官員，大多隻是任事，屬於做實事的苦差事。下面縣的一級，由於管的地盤太小，財政力量不足，大多機構都減省掉，同樣也是苦差事。惟有知州，級別高的可以是王侯將相，級別低的是芝麻小官，但坐上這個位子，就是一方牧守。

徐平現在真正的本官，還是秦州知州，其他各種職務都是兼任，他最重要的屬官體系還是來自州衙。惟有秦州衙門，是各種機構齊全，屬官完備的，可以完成各種任務。

現在正是秋忙的時候，戰爭沒有開始，徐平的精力大多都放在民政上。

這一天徐平從清水縣看種麥回來，回衙門換了公服，譚虎便就急急忙忙來找。行禮如儀，譚虎道：“都護，前些日子你讓我暗地裡找人收番賊大牲畜的蹄子，我已經安排下去了。”

“哦，找的什麼人做這件事？可靠嗎？此事不足為外人道，切不可走漏了風聲。”

譚虎笑道：“都護還記得前些日子番賊派人帶假錢入境作亂嗎？其中一個小頭目叫康狗狗的，曾經到過開封府，見過些世面。這人極是憊懶無恥，而且心思惡毒，手段下作。被抓了之後，我教了他些日子，便給了本錢，讓他回番境做這件事了。”

徐平看了看譚虎，見他神情古怪，便就知道他教這個康狗狗必然費了不少心思，也不多問，只是道：“這本就是壞事，找惡人去做理所應當。不過你多上一些心，特別是在開始的時候，不要被一個小人把錢騙了，卻不為我們做事，惹人恥笑。”

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