從大內出來，已經明月高升。呂夷簡辭別了李迪，看著天上的一輪明月，心中感慨萬千。他還是沒想到徐平會要求把秦鳳路的大權交回朝廷來，特別是在沿邊諸帥正要求有更大的權力，以專事權的時候。徐平的用意呂夷簡明白，只有把大權交回來，朝廷才會給他更多的前線指揮權，更多臨機處置的權力。說白了，徐平交回的是個人的私權，但前線大帥職務上的權卻會變得更多。呂夷簡明白這樣做的好處，心裡也知道這種事情徐平做得出來，自己卻做不來。說到底，呂相公行事，還是放不下心中的私利。

帥府大權交回樞密院，需要一系列制度保證。核心一點，就是自帥臣起，對下屬將佐官員的管理，以後以制度為依據，而不是再靠官階相壓。哪怕有屬下官員看著不順眼，你可以在職務上進行打壓，卻不可以按自己意志進行懲處。類比地方，便就是知州雖然是一州主官，但其下面的通判和幕職曹官都有一定的獨立性，既有上下管轄的關係，也相互監視。甚至因為官員個人能力不同，知州和其下屬官員的關係是各不相同的，但在制度上規定只有知州獨享的權力，其他人也不可以染指。

朝廷把權力直接延伸到帥府下的各官，而不再是像以前，給帥臣大權，一切都由其處置。因為權大，便就不許久任，甚至用不正當手段分其權力。你越能幹，就越不放心讓你在一個地方任職太久，越不放心把軍隊交給你。現在由樞密院直接控制帥府各機構，甚至直接控制其下各軍，帥臣的權力再大，其對軍隊的控制力也天差地遠。

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