宣威軍和歸明神武軍外出演練，秦州城裡一下子變得靜悄悄的。雖然平日兩軍不駐在城內，但軍中來來往往入城買東西，讓市面上熱鬧了許多。再加上此次徐平也帶了大量帥府的人前往，秦州城裡突然一下子就冷清了許多。

鄭主管很忙，這些日子他一直都很忙。兩軍演練回來，三司鋪子在秦州就要正式開張了。此時原來的秦州納質院裡，分門別類堆滿了各種貨物，偌大的院子裡，則正忙碌地在搭臺架。此處的鋪子格局跟內地州縣不同，不但是三司在這裡發賣貨物，院子裡還是秦州預設好的集市，周邊軍民人等都可以在這裡賣貨，漢蕃百姓可以自由買賣。

商業越集中越好，不要擔心有別的鋪子搶了你的客源，多開一家鋪子，招來的客人遠比被搶走的多。而且商業集中起來，也容易管理。

蕃漢雜處，因為相互貿易產生的矛盾極多，讓他們在城裡到處交易，秦州州衙就要忙不過來了。而且不管官府怎麼裁處，蕃人總覺得官府向著漢人，自己吃虧，動不動就要聚眾鬧事。漢人則覺得官府怕蕃人鬧事，要自己吃悶頭虧，也同樣不滿意。處理這種事情沒有別的辦法，只能示之以誠，待之以公，關鍵就在一個公字上，不能和稀泥。官方越是和稀泥，雙方的猜忌越深，官方的信用就越低，是自取滅亡之道。這種事情上面不能耍小聰明，想讓漢蕃雙方猜忌爭鬥官府從中取利，是最愚蠢的。

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