快速形成隊伍的組織力和凝聚力，最簡單的辦法無疑就是工作和學習。一邊工作一邊學習，在工作和學習中彼此熟悉，彼此配合，大家從陌生人變成親密無間的戰友。靠小恩小惠拉幫結派是無法達到這種效果的，小團體永遠無法形成整個隊伍的合力。

徐平真正想做的，其實是以教導隊的形式對中下級軍官進行培訓，但現在軍中連中高階軍官都缺，更缺教官，教導隊都組織不起來。

軍隊的官兵比例應該有一個合理的範圍，太高了財政壓力大，管理混亂，太低了則管不過來，很多該管的事情管不了。兩者同樣有害，都對戰鬥力有重大的影響。

禁軍的管理方式，都頭一級才算軍官，是無品雜階，到指揮使才能算正規軍官，則官兵比例達到了一個令人瞠目結舌的程度。

後人常講宋朝的“三冗”，一般是說“冗官”、“冗兵”、“冗費”，實際這個時代講的三冗並不是如此，如宋祁說的三冗是不匣務官、廂軍和僧道。冗字的本義，首先是無用，其次才是多，多是次要的，無用才是危害。宋祁說的三冗，顯然是真正抓住了“冗”字無用的本義，後人論述總是從多上堆徹材料，就已經離題萬里，不知所云了。

最少在徐平所處的這個時代，從官民比例、官吏比例、官兵比例上來看，官員還遠遠說不上多，害處在冗，即有官而不管事的人太多。一方面是大量官員拿俸祿不做事，另一方面是大量的事務沒有人管，只能放任自流或者推給小吏，這才是冗官。

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