本地釀白酒的作坊還沒有開起來，酒仍然是水酒，但對這些質子來說，依然是興奮不已。蕃人本就好酒，又在納質院裡關了多年，輕易得不到酒水，現在酒入口，便就如同喝到了仙液瓊漿一般，不由大喊大叫。

徐平讓種世衡派了人出去，四處巡視，凡是飲酒失態的，第一次警告，第二次站立聽從教誨，第三次杖五下。示之以恩的同時，處處要讓這些人守規矩，不能順著他們。要不然養成了習慣，驕縱慣了，那個時候再講規矩反而徒惹怨恨。

曹瑋守秦州，曾經上書朝廷說過治理蕃羌的策略：“蕃戎之情，不可專行恩惠。宜先加掩殺，使之畏懼，然後招撫，則悠久之利也。爾者秦州蕃部，本因張佶力取之地，使無粒食，以致侵擾。今或量給曠地，俾之耕作，實綏懷之策也。”

張佶大中祥符年間代李浚知秦州，當時正值党項趙德明作亂，張佶到秦州之後到處設立堡寨，凡不服朝廷所管的一律征討，殺戳極重。又在古渭寨附近設立採木場，周圍蕃落主動避讓，張佶也沒有進行任何補償安撫。秦州蕃羌對這個煞星極是憎恨，糾結起來搶掠作亂，又被張佶主動出擊，打得大敗虧輸。就連朝中提出的厚結宗哥部族首領李立遵，以牽制党項的政策，也被張佶反對，最後不了了之。

秦州的蕃部，多是張佶用武力征討來的，周圍蕃民對他恨是恨得要死，但也怕到了骨子裡。景祐年間，他的兒子張宗象以龍圖閣直學士知秦州，靠著父親的餘威，依然能讓周圍蕃部服服帖帖。秦鳳路設立，正是從張宗象管勾五州一府的駐泊兵馬開始的。

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