眼看就到年底，今年的財政狀況基本清理明白。能夠在當年就把賬籍理清楚，對三司來說是非常大的進步，以前最少要積壓兩三年。

雖然大規模增加了支出，三司還是出現了大量盈餘，主要是來自於營田務和新開的各種公司及三司鋪子。徐平絞盡腦汁，準備奏章，要說服中書下年增加官府開支。

有了銀行之後就跟以前不同了，財政收入最好全部花出去，因為大部分盈餘實際上是轉化不成積蓄的，沒花掉就白白浪費掉了。不過朝中大臣，包括皇帝趙禎，思想觀念還沒有轉變過來，覺得錢沒花完就可以存起來，留到需要的時候。要想說服他們，對徐平來說不是簡單的事情，從理論到實踐，都考驗徐平組織文字的能力。

至於今年的盈餘，徐平想跟趙禎商量，買他內藏庫裡的金銀，放到西京銀行儲存。對於國家來說，存紙幣沒有意義，但金銀是實打實的財富。這樣做毫無疑問是坑趙禎，不過身為三司使，坑皇帝是必備的技能，徐平也管不了那麼多了。

正在徐平在官廳裡苦思冥想的時候，守門的軍將報審計司鄭戩求見。

進了官廳，鄭戩行禮如儀。徐平賜了座，吩咐上了茶來。

鄭戩謝過，徐平才問他：“你最近不是隨著查禁軍從京師銀行騙貸的事，來我這裡可有難處？此事以御史臺和皇城司為主，你只是從旁協助，千萬不要跟他們起爭執。”

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