以前是老覺得手中的錢不夠用，想盡辦法去徵收，徐平真想出辦法生錢了，又擔心手裡的錢花不出去，不能生出利息來。這種考慮徐平能夠理解，國債也是債，用的錢是借出來的，借了錢就要想辦法賺錢來還，不然就面臨一年經費比一年少的局面。

見在座的不少人同意程琳的疑慮，徐平笑著道：“其實天下需要花錢的地方眾多，只是官府手裡的錢有數，做不來罷了。比如天下道路、橋樑，年久失修的不知道有多少，更不要說很多地方原本就無路。用橋道廂軍去修，是官和民一起出錢，一起得利，日後的維護還是要廂軍來做。如果以橋道廂軍一部成立公司，修橋鋪路貸款，路修好後以收到的稅算還款，又有什麼不行呢？不獨道路橋樑，運河碼頭一樣可以如此。其他如酒務酒樓，是不是可以照此辦理？再比如三司的場務，如紡織棉布的，制農具的，制各種雜物的，現在都是三司統一撥錢統一作賬，是不是也可以作為公司？只要這些做起來，民間一樣也可以隨著出現賺錢的人群，如藤羅附樹，帶起來民間的公司也是可以的。”

產業可以培植，就跟栽樹一樣，等到出現樹林，新的生態圈也就出現了。

陳執中聽了卻不由皺眉頭：“現在三司所用的錢，不少來自鋪子和這些新場務，讓他們成立公司，將來三司不是無錢可用？”

徐平道：“大參過慮了，即使成立公司，三司也是東家，賺來的錢當然是東家管著。民間的商鋪現在不是好多都是如此？幾家合夥出錢做生意，甚至有好多出錢的人根本不管鋪子，只等著分利息。三司一樣可以照此辦理，賬目管理明白就是。”

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