呂夷簡在朝廷裡到底有多少人？沒有人知道答案，恐怕呂夷簡自己也很難說清楚。但可以肯定一點，不說地方上，朝廷裡各個衙門的關鍵位置都有呂夷簡的人。政事堂和樞密院自不必說，其他從學士院舍人院，到御史臺院諫院，審官院審刑院，呂夷簡都可以直接操控。就是三司，除了王惟正外，陳執中和其他兩位副使與呂夷簡的關係也很緊密。

呂夷簡是權臣不是奸臣，他有追求權力把持朝政的慾望，但並沒有丁謂那種要把天下操之於股掌之中的野心，他的小集團相對來說也就比較鬆散。科舉進士第一次結黨，是始於太平興國年間的那幾屆，毫不掩飾，野心勃勃，胡旦小集團甚至夜夜密謀，為後世留下了“半夜三更”這個成語。此後的政治集團便就鬆散多了，大家只是為了政治權力或者純粹的升官發財而勾結，連統一的政治訴求都沒有，甚至同一個小集團裡面存在政治立場截然相反的人也不奇怪，典型的就是呂夷簡集團。

歷史上要等到范仲淹之後，歐陽修的《朋黨論》一出，官員被劃分成君子小人兩個陣營，政治訴求才與結黨聯合起來，黨爭驟然激烈。

徐平到底是多了一千年的見識，對這一點還是能把握住。所以對於呂夷簡，他一直採取的是一種敬而選之的態度，既不主動湊上去，也不刻意挑起與他的爭端。反正只要不影響他的小集團裡大部分人的利益，他們也不會主動去攻擊別人。

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