依徐平的記憶，這個時候最理想的棉花產地應該是江浙和南陽襄陽盆地。江浙一帶人口眾多，正處在開發的高潮期，並不適合大規模地種植棉花。而南陽周圍則人口稀少，荒地極多，京西路所開的營田務，基本都在那裡。只是因為人口不足，一直以來都是隨建隨廢。在那裡因地制宜地開辦官方的棉花大種植園，大有可為。

不過這涉及到三司和地方的協調，涉及到徵稅制度的變化，徐平做不了主。只能回去慢慢跟寇瑊商量，由他出面，向朝廷提出此事。

小黃門上了涼水來，眾人喝了解渴，說些閒話。

徐平的牙並沒有完全好，喝了一口冰水，便就覺得疼痛難當，只好放下。

乘著幾人說話的空當，徐平捧笏道：“陛下，諸位相公，剛才只是說了下年開始擴大棉花種植，但種出來的棉花如何織成布，還要再議。”

趙禎有些奇怪：“現在三司織布的場務，不是隻忙了一個月便就閒了下來？下年種再多棉花，場務還會積壓在那裡？”

“微臣的莊裡，今年種的棉花全部都算上，也不到五千畝。如果推廣到下邊州縣去種，怎麼也要數十萬畝起。現在織布的場務，是遠遠不夠的。”

呂夷簡放下冰水，拿起桌子上的摺扇搖了搖，道：“京城北部五丈河兩岸空地還多的是，三司儘管再招人，把現有的場務擴大就是。”

徐平搖了搖頭：“相公，事情不是如此簡單。那些織布的機具，都要學習了才能夠使用，不是招人來就行的。而且這一年來，三司的新場務招了數萬人，京城的人口雖然眾多，也沒有什麼閒人了，招人並不容易。”

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