聽了喬大頭的話，監門官的眼珠轉了轉，一時沉默不語。

京城不是什麼人想進就進的，宋朝雖然不限制人員流動，但到外地也需要正當的理由。最好的就是由當地官府開出的書狀，寫明人員的籍貫，姓名，年齡等等，因何要到外地去。外地人進京城，查的還要更嚴一些，最好就是有城裡的人作保。

但有一種情況是例外，那就是進京敲登聞鼓的。民告官，是皇帝牽制官僚的重要手段，幾任皇帝多次下詔不許官員阻攔。真宗朝時候達到極盛，基本上只要你能夠走到京城來，便就可以去敲鼓，甚至御街上直接邀車駕。最離譜的時候，老百姓想看看皇帝長什麼樣子，都可以把皇帝的儀仗攔下來，而且明說自己就是想一睹天顏。看完了儘管回去吹牛，說自己也是見過天子長相的人了，什麼事都沒有。不過幾里長的御街，真宗走完能用上一整天，到天黑還出不了城。

後來實在煩不勝煩，才規定必須有正當理由才能邀車駕，不能為了雞毛蒜皮的事情就把皇帝的隊伍攔下來。再後來，劉太后垂簾聽政，必須要向宰執讓渡權利，才能保證自己的地位，告御狀就收得越來越嚴了。不再是一敲登聞鼓就能夠上達天聽，而要經過層層審查，由諫院和御史臺，以即樞密院通進銀臺司兩個系統，覺得實在有必要，才會把事情報到皇帝那裡。

到了這個時候，地方上的百姓進京敲登聞鼓，原則上是要層層告狀。覺得縣官不公，那就到州里去告。對州官的處理不滿意，那就到轉運司和提刑司去告。這一級一級都不滿意了，才可以到京城來，敲登聞鼓，告御狀。

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