“你說什麼？這怎麼可能！陝西十數萬大軍，所需糧草九成靠商賈入中，如果最近三年無一石糧食入陝西，官兵所需糧草哪裡來？”

趙禎從位子上一下又站了起來，瞪著眼睛看著徐平。

徐平道：“沒有糧食入陝西，糧草自然是從陝西來。陝西軍費每年一千五百萬貫，一路所收稅賦約佔一半，七百多萬貫，另外七八百萬的缺口，便是沿邊入中所需。而陝西稅賦低於北方各路，比河東路還略低，只相當於河北路一半而已。所謂陝西入中，無非是加徵稅賦本該由經由官府，入中之後就轉交給了商賈豪強。各大臣只言行入中法後，民不加賦而邊用自足，初看起來是這樣，但實際上商賈的糧難道不上從陝西百姓盤剝而來？”

趙禎聽了緩緩坐回位子上，過了好一會才沉聲道：“話是如此說，可入中法後陝西沿邊所需糧草，終究是官府花錢買來的。”

徐平也是沉默了好一會，入中法所牽扯到的問題之複雜，他現在只是有個粗略的概念，還不能把整個問題理清楚。

其中最關鍵的問題徐平已經看清，之所以到了北宋才出現這個問題，尤其是真宗朝之後愈演愈烈，茶法不管怎麼改，都是初看有成效，施行不到十年就弊端從生，不得不再次更改，核心的矛盾是三司完成了對天下財政的集權，而這個時代的管理手段又不足以支撐這種集權。這矛盾在茶法上集中表現出來，自然是因為茶這種商品的特點。

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