張楚和朱濟世為了提高保安軍對民政管理的能力，制定了有關官員任命和使用的辦法。朱濟世還給張楚推薦了陳忠，準備予以重用，沒想到張楚和陳忠這個人見面之後卻不是很滿意，陳忠確實將各項工作完成的很好，但那不是他完成的很好，是他手下官吏完成的很好，是在透支他的下屬工作熱情的前提下完成的很好。張楚從陳忠身上看到的是一個大大的私字，這個私字不是為財而是為權，為了得到更大的權力他可以不擇手段。將來如果沒有上升的空間很可能就轉向財，張楚不想讓保安軍的官場形成這種風氣，所以讓朱濟世再考察一下，不要草率作出決定。

面對官員缺乏的問題，張楚決定在新年過後舉行一次大規模的招收官吏的考試。

這次考試不但招收官也招募吏，為了搞好這次考試，張楚命令從現在開始《中陽日報》就開始進行輿論宣傳，公佈考試的內容和題型，將人們學習的重點轉移到保安軍學校所教授的實用知識上來。這對傳統的讀書人將是很大的衝擊。

在保安軍大張旗鼓的宣傳考試的同時張楚暗中開展了新一輪擴軍備戰。

張楚明白一旦保安軍招聘官吏的訊息傳到朝廷，也就是他與崇禎翻臉的時候，崇禎是不會容忍張楚私自安置官員的行為的。張楚知道這一天不會太遠了。

這時張楚派到後金方面的細作傳回了訊息，後金人有了異動，皇太極已經命令各部落訓練士兵準備明年開春進行搶劫作戰。各部落接到命令都興奮不已，期望著再來一次劫掠京師一樣的大收穫。張楚的參謀們綜合各方面的情報分析後金人明年春天發動進攻的可能性十分大，而目標應該是山西的大同和宣化一帶。

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