張楚在開始建設府谷時已想過關於羊毛的問題，羊毛一定要從蒙古人那裡弄。

到了崇禎年間蒙古人早已失去了往日的威風，鐵騎滾滾橫掃一切的蒙古人不但在與大明的爭鬥中處於下風，後金也常年對蒙古人進行搶劫、掠奪。到皇太極掌權後金時稍稍改變了對蒙古人的政策。透過和親等手段進行拉攏，有大量的蒙古部落投靠了後金，成為後金的馬前卒。

後金對蒙古部落始終是不放心的，對蒙古人實行了野蠻的“減丁”政策。就連已經臣服於後金的部落後金也規定了男丁的上限，一旦蒙古部落人丁達到了上限“減丁”就開始了，部落內身高高於車輪的男丁要透過抽籤來決定誰被殺死，來達到減少人口的目的。

蒙古部落內部也發生了分化，一部分被後金打怕了，臣服於後金，還有一部分投向了大明，由於大明的經濟衰退，對蒙古人的支援越來越少，投向大明的部落大量減少。有些活不下去的蒙古人甚至加入了流民的隊伍來找口飯吃，早先王嘉胤的隊伍中就有上萬蒙古人。

張楚決定利用當前蒙古人衰弱的機會，給他們一條生路，把他們拉向自己。

一陣鞭炮聲響過，府谷城北的商貿街開業了，開業之前張楚找來滯留府谷城內的蒙古人，發給他們工錢讓他們開展了招商活動，承諾如果招來蒙古人進行貿易他們將得到提成。

餓得半死的蒙古人看到了生路，帶著張楚發給的乾糧走進了草原，商貿街開張之時還真有幾個部落派人帶著少量的物資來府谷探路。張楚沒有叫他們失望，拿出了大量草原上稀缺之物，鹽巴、鑄鐵鍋，來交換蒙古人的羊毛和牛羊、馬匹。

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