鄭觀應滿臉羞紅的點了點頭，坐下身子後，認真聆聽起喬志清的訓話。

“其實目前這種混亂的局面也只是暫時的，本帥相信，不出一年，南京城一定發展的比蘇州還要繁華。我們現在唯一的問題就是權責的劃分還不明確，該管的不管，不該管的又多管。我建議儘快的對江蘇省，重新進行行政區域的劃分。正式的發公文撤府置市，由每一個市的市長負責本市的行政管理。”

喬志清環顧了下眾人，各部長都是贊同的點頭應和。

“本帥再補充一點，如今我們實行的省、市、縣制度，已經遠遠滿足不了城市的管理功能，必須在縣以下建立鄉、村，一級的基層政府單位。這些政府的相關部門一旦完善，你們便能儘快的從目前的混亂局面中，找到一條突破口。如果各部門各司其職，本帥相信不管從外地湧過來多少的移民，你們也能輕鬆地應對。”

喬志清頓了下，端起茶碗小呡了一口。

“是，是，是。”

眾部長都拿出紙筆，各自把喬志清的提點記在了紙上。

“還有一點我想提醒大家一下，人人生來都是平等的，生命也沒有貴賤之分。不要認為城外的那些流民的性命就是低賤的，就算是死傷一些也是無所謂的事情。我不管你們用什麼辦法，只要是從外地遷徙到南京城的流民，從今日散會後，要是再有一個流民餓死，或者是病死在城外，該誰承擔責任就一個也逃不了。”

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