常某某和小馬哥聊的“虛擬運營商”這件事情，在2011年兩會之前，對公眾來說或許是秘密，但是對圈內人來說，那都是心知肚明的。

國內的民資檔，尤其是一些有心進入通訊業界的投資客，以及一群天天和移動壟斷不對付的學者，比如北大張唯迎之流，從3G時代剛剛開始的時候，就叫囂著“移動通訊門檻弱化”、“引入民營資本盤活效率、破解壟斷”。

就算國家不肯開放實體運營商的門檻，好歹也放開一下“虛擬運營商”的准入門檻，讓人民可以用上便宜點的上網流量。

在電信領域，所謂實體運營商，是說那些不僅要經營各種套餐、業務、辦電話卡之外，還要負責實體的網路基站設計佈局工作的運營商。比如中移動、中聯通、中電信，毫無疑問都是實體運營商。

而虛擬運營商，則是那些沒有基站和網路建設權，也不管通訊工程基建，只有從實體運營商手上買來網段和流量套餐資源，然後自行組合套餐出售、在面向消費者的二級市場上相互競爭一下份額。

這類運營商多半也就是結合一下本地市場特色，在套餐模式上玩點花樣，打打價格戰。但是總的來說，虛擬運營商的出現理論上對於老百姓買便宜套餐是有好處的，至少能引入更多移動通訊供應者狗咬狗競爭。

實體運營商在中國的門檻，或許五年十年內都沒法開放，主要是怕基礎設施重複建設、浪費太多鐵塔和基站。

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