開皇十九年正月十九，尚書省連續釋出兩道明敕，明確大隋天下邊疆諸軍事總管府、州皆隸屬於揚並荊幽益秦六大總管府，並詔告宣示出鎮的六位宗室皇子皇孫。

揚州大總管府統轄江淮四十四州諸軍事，幷州大總管府轄河東河北四十三州諸軍事，荊州大總管府統轄荊襄三十六州諸軍事，幽州大總管府統轄幽燕三十二州諸軍事，益州大總管府統轄蜀漢二十四州諸軍事，秦州大總管府統轄隴右十八州諸軍事，六大總管府總共統轄一百九十七州之地，佔據大隋三百餘州中的過半之數。六大總管府統轄一百九十七州，其中又有四十五個軍事總管州。比起年前的並益荊揚四大總管府三十六中下總管府，朝廷新增了幽秦兩大總管府，中下級總管府也從三十六個增加到四十五個，有九個普通州升格為軍事總管州。另外幽州總管府的三十二州，其中十一個屬於朝廷直屬州縣，且除幽州為大總管府為其餘十個全升格為下總管府。另外二十一個州，則是居於燕山北麓的三蕃羈糜州。

不過最大的變化還不僅僅是新設了兩個大總管府，升格了九個下總管府，對於許多官員百姓們來說，他們最驚訝的是六大總管府的總管人選。揚州統轄州府最多，以四十四州超過了第二名的幷州府，成為統州最多的大總管府，而去年第一大總管府卻是如今第二的幷州府，開皇十七年時，漢王楊諒出鎮幷州。當時幷州總管府雖為大總管府，可實際上統州只有三十餘州，皇帝將河北監察道的諸州也併入幷州府，使得楊諒的幷州府北接長城東抵大海南接黃河，統轄整個北齊故地整整五十二州之眾。而這次幷州府卻僅剩下四十三州，反被揚州府超過，位列第二。幷州府中被分割出九州，外加上去年新設立的武媯二州，外加三蕃二十一個羈麼州，組成了新的幽州大總管府，幽州府從原來的中總管府升格為大總管府，統轄燕山南十一州燕山北二十一州共三十二州之地，其中軍事總管府十個。在新形成的六大總管府局面中，雖然成立極晚，但在軍事上卻已經佔據了第三的位置，僅次於並、秦二總管府之後。

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