大年初五之前，駐守湖南各地的文官武將紛紛趕到長沙，在湖廣總督衙門召開了新年第一次軍事會議。

湖廣會戰迫在眉睫，這次軍事會議的覆蓋面很全，除了在前線走不開的以外，有關的文官武將基本上都來了。

武將中包括李過、田見秀、黃朝宣、曹志建、劉承胤、陳友龍、郝搖旗，王進才，王允才，盧鼎，馬進忠等等，再加上何騰蛟督標營的總兵董英，所謂的“湖廣十三鎮”幾乎到齊了，除此之外，還有一大群副將參將和遊擊將軍，總共有好幾十員將領。

文官方面的規格較高，能參加這次軍議的，都是在軍事上有發言權的文官，比如知府級別以上的地方官，掌握兵權糧餉的分守道，分巡道，監軍道、督糧道等道員，以及何騰蛟、汪克凡、堵胤錫、傅上瑞等幾位湖廣的封疆大吏。

所謂明朝末年文官掌兵，是指總督和巡撫總攬兵權，但在地方上具體執行管理的，則是分守道和分巡道這兩個道員，他們是軍隊的上級領導，在武將面前比知府威風的多。

監軍道和督糧道則屬於特派員性質，比分守道和分巡道的權力要小一些，可以控制後勤糧餉，但平時不直接掌握兵權。（洪承疇就是陝西督糧道出身，不過洪承疇這個人能力很強，硬是在一個平凡的崗位上幹出了成績。）

由於參加這場軍議的人數較多，總督衙門的偏廳里布置了一間臨時會議室，按照官場慣例，一般文武官員先到這裡等著，品階越低來得越早，而何騰蛟、汪克凡等封疆大吏要到最後才現身。

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