“恩師當知佃農。”葉昭笑道：“這世家佔再多的田地，也不可能憑藉那麼少的人來耕種，因此會招募佃農為自己種地，朝廷收稅，是按人頭來算，世家豪門佔據八成田地，但上繳稅賦卻是以人頭來算的話，就算朝廷賦稅再重，於世家而言，也無關痛癢，相反，那些稅賦都會壓在那些尚有田地的百姓頭上，賦稅越來越重，不得已將土地賣給世家豪門，做了豪門的佃農，這些手段，恩師應該不會陌生。”

蔡邕沉默的點點頭，實際上比葉昭說的更糟糕，很多世家是享有一定免稅特權的，比如三公，比如大將軍，甚至他這個老東西都有。

世家每年都會招募佃農為自己種地以維持佃農生計，而且大多數世家，對佃農是不錯的，也是為搏一個仁義之名，只是如今經葉昭一點，蔡邕才發現這其中的厲害。

“也因此，朝廷這幾年年年加稅，但每年賦稅卻是不斷下降，若要變法，當先從此地處改變，天下田地收歸朝廷，百姓可以耕種，卻不得私自買賣，以此，斷絕兼併田地的行為，而後再對世家進行歸化，賦稅按田地來收而非人頭，一畝地上繳一成賦稅，這一年的賦稅下來，也比如今高的多，足矣維持朝廷各方面開銷，同時又讓百姓能有活路，太平教自然也沒了壯大之土壤，不出兩年，將不再會有今日太平教之盛。”

“如此變法……”蔡邕沉默了，就算他對這些事情不通，但也知道，真的這麼一變法，恐怕會動搖很多人的利益，而這些人，卻是如今大漢最有權力的一批人，商鞅是怎麼死的？蔡邕自然清楚，良久才澀聲道：“何人可行？”

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